ステップファミリー支援：虐待を防ぎ、新しい家族の絆を守るために

1. ステップファミリーの定義と現状
定義: 結婚、再婚、事実婚によって、血縁関係のない親子関係が生まれる家族を指します。
特有の課題: 異なるライフスタイルを送ってきた家族が共に生活を始めるため、生活習慣や価値観の違い、新たな親子関係の構築など、すぐには解決できない課題を抱えやすく、親子ともに戸惑いが生じやすいのが特徴です。

2. 指摘されたリスクと虐待防止の観点
虐待のメカニズム: ステップファミリーは家庭内の不安定要因となる可能性があり、注意深い見守りが必要とされています。
具体的な懸念: 継父が「父親の威厳」を示そうと力で抑えつけることによる身体的・性的虐待や、実母が連れ子との養子縁組への負い目から虐待を黙認・助長してしまうといった、構造的なメカニズムによる悲惨な事案が懸念されています。
認知度の低さ: 「ステップファミリー」という言葉自体の認知度が低く、当事者が自治体の支援情報を検索しても見つけにくい現状があります。

3. 本市の現在の対応
相談体制: 区のこども家庭支援課、こども家庭センター、ひとり親家庭支援センター等で様々な子育て相談に応じています。
対応方針: ステップファミリー特化の窓口は設置されていませんが、相談時にはステップファミリー特有の課題や特性に配慮し、寄り添った丁寧な支援を行うよう努めています。

4. 提案された具体的な支援策
他都市（大阪市、京都府、枚方市、小野市など）の先行事例を参考に、以下の取り組みが提案されました。
啓発冊子の活用: ステップファミリーの心構えや子育てノウハウをまとめた冊子（おとな編・こども編など）を作成・配布し、ストレスの軽減や予防的な支援を行うこと。

早期の認知と寄り添い: 婚姻届の提出時や母子相談の機会を捉え、行政側が早期にステップファミリーの形成を把握し、特化した支援を実施すること。
職員研修の強化: 窓口での誤解を招く発言を防ぎ、専門的な対応ができるよう、全職員への啓発を行うこと。
交流団体の紹介: 同じ境遇の人が交流できる支援団体とつなげることで、孤立を防ぐこと。

5. 市の今後の見解
検討の約束: 恩田副市長は、ステップファミリーに特化した支援の方法について、他都市の例も参考にしながら、どのような工夫ができるか検討していくと回答しました。
効果的な支援の模索: 部内や関係者と相談を重ね、どのような形が最も効果的なのかを検討していく意向を示しました。

神戸市会議員いさやま大介オフィシャルサイト